
2022年10月5日晚,重庆市水利局政策法规处高显强处长为我们带来有关水行政执法实务的讲座。本次讲座面向西政环资专业的老师们和同学们,由徐以祥教授主持,乔刚教授、韩从容副教授、吴胜利副教授、周骁然副教授、金圣姬老师、孟甜老师、庞子渊老师、何江老师以及60余名本专业的同学在线参加了本次讲座。
本次讲座的主题是水行政执法实务。针对这一主题,高显强处长主要从行政执法难点、水行政执法案件特点、这些特点出现的原因以及剖析介绍个别执法案例四个方面对现在的水利行政执法现状进行了介绍。高处长通过三个案例对于行政执法难点予以说明。陕西榆林芹菜案中,行政机关在法定的处罚幅度内对芹菜小贩处以罚款,结果因处罚金额过高颇受诟病;辽宁锦州车辆案中,行政机关以低于法定的罚款幅度施以处罚,涉事的副处长被指控为滥用职权罪;河北临章撤回案中,法制科科长因不作为执行领导错误指令同样被指控为滥用职权罪。
随后,高处长就上述三个案例引出今天讲座的主角——水行政执法中的行政处罚。高处长将行政处罚的特点总结为“一多两少”,即罚款多、警告少、减轻少。高显强处长紧接着和大家分享了两个水行政执法的具体案例。在对案件剖析的过程,高处长对水行政执法出现的具体问题进行了阐述并提出了针对性的建议。最后,高处长提出了两个在实务中颇有争议的问题,供老师们和同学们思考:一是处罚期限的适用;二是行政处罚应该处罚谁。在交流提问环节,师生和主讲人之间针对上面两个问题进行了积极的讨论。针对师生对环保执法的一些疑问,高显强处长根据工作经历和研究心得一一进行了解答。至此,本次讲座圆满结束,参与师生均受益匪浅。