12月25日下午15:20，国家市场监督管理总局反垄断局处长董红霞进行了“反垄断执法理论与实务问题研讨”为题的学术讲座。本次讲座由西南政法大学经济法学院主办，西南政法大学经济法学院研究生会承办。西南政法大学王冬副教授主持了本次讲座，西南政法大学叶明教授、肖顺武教授、万江教授、谭正老师以及校内师生共同聆听了此次讲座。

　　在两个小时的讲座中，董红霞处长从反垄断的概述、反垄断执法的工作框架、主要内容、中国反垄断执法主要成果、司法审查与行政执法的关系以及反垄断工作展望六个方面对反垄断执法问题进行系统的梳理和介绍，分享了立法执法工作中对某些重点难点问题的思考。首先，董红霞处长阐释了反垄断立法的历程，讲述了反垄断三大制度以及反垄断执法的重要原则。在对反垄断工作基本框架进行介绍的基础上强调了“打破行政性垄断，预防市场垄断”。其次，董红霞处长介绍了认定市场垄断行为的相关内容。在谈及相关市场界定时，与叶明教授交流了SSNIP和SSNDQ市场界定法，结合案例探讨了相关市场界定理论及对执法实践的指导意义。在对垄断协议的认定问题上，着重提及三方面的特征：一是经营者数量特征；二是共同或者联合实施；三是以排除、限制竞争为目的或具有此类效果的行为。再次，董红霞处长向我们介绍了垄断协议中有关处罚的内容以及宽大制度。强调宽大制度的后果是减免处罚，根据主动报告的时间以及与垄断协议的情节来判断减免的程度。复次，在对滥用市场支配地位的讲解中侧重讨论了共同市场支配地位，又通过举例高通滥用市场支配地位的案例来阐释滥用市场支配地位的含义。最后，董红霞处长介绍了经营者集中的申报标准、可以作为简易案件申报的条件、审查程序、竞争评估、需要干预的集中以及救济措施。同时提及司法审查与行政执法的关系，都是为了保障反垄断法的正确实施，推动构建公平有序、充满活力的健康竞争机制。在对反垄断执法的工作展望当中更是提到要充分发挥《反垄断法》的预防作用，提升反垄断执法的综合能力。

　　在交流环节，叶明教授感谢了董红霞处长的分享，并提出了自己对于反垄断执法中的想法。叶明教授充分肯定执法交流对相关理论研究的重要意义，通过对执法实践中案例的分析，加深了对相关法规的理解，有助于进一步深化理论研究，更好地指导执法实践。叶明教授结合国家对明年经济工作的分析研判，预测平台经济反垄断相关研究也将成为今后学界的重点关注方向。至此，此次学术讲座圆满结束。正如主持人王冬副教授所言，师生们享受了一顿精神上的大餐。